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打好组合拳 高效治理保健品乱象

来源:作者: 日期:2019-05-08 浏览:

【慧聪食品工业网】保健食品已然成为我国重要的行业类别。2014年,我国营养保健食品行业销售收入达1932.2亿元,同比增长22.34%。2017年,保健食品产业已发展成为生产企业约3000家、产值超过3000亿的重要产业。

随着人民生活水平的提高,保健意识的增强,大家越来越注重健康养生,林林种种的保健品应运而生。从平面广告到电视广告,从电商营销到各类新媒体,保健品的相关宣传狂轰乱炸,无孔不入。随之而来的缺失悲剧的不断发生,老年人花光毕生积蓄购买保健品,得知被骗后选择自杀,肿瘤患者花高价购买所谓“抗癌”保健品而延误病情,保健品乱象频发。群众缺乏辨别力,执法监督不力,违法成本低等都是造成保健品市场乱象频发的原因,要从根本上治理这种乱象,还需要社会、家庭和监管部门共同出力,打好治理组合拳。

健全法律法规体系,依法严格监管。我国虽然已有《食品安全法》、《保健食品标识管理办法》、《食品安全欺诈行为查处办法》、《广告法》等一系列相关的管理制度。但由于保健品的监管涉及食药监、工商、卫生等多部门,缺少有效衔接,存在不少漏洞,造成执法力量的削弱,违法行为不能及时得到有效惩治。针对这些存在的问题建议制定如下措施:一是建立健全法律法规体系。通过相关法律的建立完善,规范保健品的注册许可,明确保健品的销售活动,规范保健食品企业经营行为,利于相关部门的监管,实现监管的专业化、规范化。二是严控虚假、违法保健食品广告的滋生蔓延。按照《广告法》相关规定严格审查保健品广告,对虚假、夸大的保健品广告不予过审,建立保健品广告可追溯体系,从源头上保证广告的真实性、可靠性。三是参照国外设立专业的食品药品执法警察队伍。食品药品执法警察专门从事食品药品违法犯罪的执法,不仅能保证食品安全调查的专业性、执法的专业、快速性,而且能提高食药执法力度、减少执法阻力,保证食品问题高效、快速解决。四是加强食药监、工商、公安等部门的联合执法,强化对保健品市场的监管,落实相应的责任,追究违法违规行为,加大处罚力度,增加违法成本,让不法分子无机可趁。

完善基层组织功能,依需提供服务。以“健康讲座”、“免费试用”、“发放礼品”等方式对保健品进行促销的现象屡见不鲜,从中不难发现普通群众对于养身保健知识的渴求,而保健市场却被违法违规保健品销售主体抢占阵地,正规渠道得不到满足,造成大量群众受骗上当。针对这一问题,一是利用村(社区)等基层组织与相关卫计部门定期联合开展养生保健知识的专题讲座,甚至可以联合正规的保健品商家,举行售卖活动,采用丰富的专题内容,满足群众对养生保健知识的渴求。二是定期在广场、商超、场镇等人流量较大的场所行进保健品选购、甄别、举报等相关知识的宣传,引起消费者对保健品的关注,提升消费者对相关知识的正确认知,帮助其树立安全防范意识。三是基层组织与相关执纪执法部门共同成立基层举报热线,积极处理群众反映的问题,并按照新修订的《食品药品违法行为奖励办法》鼓励举报违法保健品行为的群众,增强举报积极性,形成人人参与,全民监督的良好氛围,从根本上破解违法销售者打一枪换一个地方造成的执法难问题。

实现家庭共同参与,提升全民意识。从很多实例均可看出大部分购买保健品上当受骗的消费者是老年人,究其原因是部分老人贪图小便宜,但更多的原因是空巢老人情感的缺失。所以治理保健品乱象还需要家庭的参与,一是子女应该多关注父母的情感需求与生活动态。多问候父母,常回家看看,给予老人更多关心与呵护,满足老人的情感需求,老人才不至于被不法保健品销售者的小恩小惠所迷惑。二是提高老人的防范意识,增强老人的辨别能力,及时劝阻老人购买不法保健品的现象,并向社区以及执法部门反映。

社会、家庭和监管部门共同出力,打好治理组合拳,让保健品市场乱象不再乱。

打好组合拳 高效治理保健品乱象

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